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財政部：“一照通辦”改革落地；江西住建：嚴肅查處出借資質、虛假檢測等違

10月31日，財政部印發《關于支持深圳探索創新財政政策體系與管理體制的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出在深圳政府采購領域實施電子證照“一照通辦”改革。

《意見》強調持續優化法治化營商環境。實施基于內控建設分類管理的財政“放管服”改革，推動財政部門、預算單位、市場主體“三端”減負增效。推進政府采購制度改革，通過首購、訂購等政策支持新技術產業化規模化應用，實施電子證照在政府采購領域“一照通辦”改革。鼓勵深圳探索利用信用手段加強政府非稅收入追繳，營造“守信激勵、失信懲戒”的良好市場環境。支持深圳率先探索注冊會計師協會服務會計師事務所提升審計質量的機制，促進注冊會計師行業高質量發展。

江西住建廳：外墻保溫工程納入施工總承包范圍，不得肢解發包！

11月3日，江西省住建廳發布《關于加強房屋建筑外墻保溫工程施工質量管理工作的通知》，提出了合理選用采購保溫材料等13條措施。其中明確：

 

• 建設單位要將外墻保溫工程納入施工總承包范圍，不得肢解發包。

• 總監理工程師負責組織施工單位項目負責人、項目技術負責人和設計單位項目負責人、建設單位項目負責人參加外墻保溫工程質量驗收。

• 設計單位對外墻保溫工程設計質量和深度負責；施工圖審查機構對外墻保溫工程設計質量承擔審查責任，對施工圖審查意見負責；施工單位對外墻保溫工程施工質量負主體責任，履行保修期內保修義務；監理單位對外墻保溫工程施工質量負監理責任。

• 嚴厲打擊建設單位違法肢解發包行為，嚴肅查處施工單位轉包掛靠、違法分包、出借資質和檢測機構虛假檢測等違法違規行為。

  遼寧省住建通報招投標市場“集中整改百日攻堅”行動中查處的“圍標串標”企業

  8月，遼寧省住建系統開展招投標市場“集中整改百日攻堅”行動，各市、縣積極行動，全面排查項目，采取約談警告、媒體曝光、信用中國公布、暫停本地執業等多種懲戒手段，目前已取得階段性成果，多家涉事企業被處罰。

  省內外多家企業因圍標串標被查，其中：

  • 山東誠金市政園林工程有限公司、威樂建設集團有限公司在遼寧臺安經濟開發區基礎設施項目中存在串通投標違法行為;

  • 中多全潤建設集團有限公司、河南星原工程技術有限公司在鞍山海城市牌樓鎮海鎂小區改造項目中存在串通投標違法行為;

  • 遼寧佰隆鼎盛建筑工程有限公司、遼陽昌昊建筑安裝工程有限公司、遼陽泰安市政工程有限公司、遼寧宏昊公路工程有限公司、遼寧華宇建筑工程有限公司、遼陽勝利筑路工程有限公司和遼陽博禹建筑工程有限公司在遼陽市宏偉區小區改造配套基礎設施項目中存在串通投標違法行為；

  • 遼寧華通建筑工程有限公司、沈陽市鳴宇建筑工程公司在遼陽市技師學院實訓基地建設項目中存在串通投標違法行為;

  • 大連竣隆建設有限公司、大連傳甲建筑工程有限公司在大連廣鹿島鎮農村硬覆蓋項目中存在串通投標違法行為;

  • 鶴城建設集團股份公司、遼寧中天建設(集團)有限公司在沈撫示范區中公地塊供熱管線排遷工程施工項目中存在串通投標違法行為，

   

  以上企業均依法予以行政處罰。
  大連市住建局公布兩例房建和市政工程招投標違法違規典型案例

  11月1日，大連市住房和城鄉建設局公布市房建和市政工程領域發生的2起違法違規典型案例

  1. 大連大學附屬新華醫院項目內裝修工程招標代理和評標專家違規案例

  大連大學附屬新華醫院項目內裝修工程評標過程中，遼寧經緯工程管理有限公司劉某屬于本項目無關人員，違規進場代理；評審專家于某麗在本項目評標過程中，存在中途離場及授權招標代理公司現場人員代為打分的情況。招投標管理部門認定于某麗在本項目評標過程中做出的評審結論無效，暫停于某麗評標評審資格12個月；暫停遼寧經緯工程管理有限公司入場交易6個月。

  2. 大連海事大學海洋運輸工程學科實驗樓項目EPC總承包項目招標人違規案例

  大連海事大學海洋運輸工程學科實驗樓項目EPC總承包項目評標過程中，招標人大連海事大學評委對不同投標人“技術暗標”評審打分畸高畸低，也沒有對評分差異的標準、依據等量化指標做出解釋說明。招投標管理部門責令招標人依法進行整改，招標人重新組織招標。